统计是经济社会发展的一项基础性工作,是国家宏观调控的重要依据,在我国经济建设中发挥着了解国情国力、指导国民经济和社会发展的重要作用。beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计是支撑beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址管理决策、反映管理成效的重要基础。党的二十大对美丽中国建设作出战略部署,随着beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址管理决策日趋精细化,beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计工作的基础性地位进一步凸显,对统计资料准确性、完备性、精细度和及时性提出更高要求。
beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址部最新修订的《beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计管理办法》(以下简称《管理办法》),从统计机构职责、保障数据真实性、统计调查组织实施、统计资料管理等方面对beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计工作进行明确规定,为加强和规范beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计管理指明了方向,有助于更好地支撑新时代beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址保护工作,有助于更好地服务深入打好污染防治攻坚战,有助于推进美丽中国建设。
北京市在beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址部的全面指导下,积极推进beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计改革工作,探索创新工作方式方法,多年来积累了行之有效的经验做法。《管理办法》出台后,北京市将紧紧围绕《管理办法》落地实施,科学谋划,精准发力,深入推进beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计工作,充分发挥beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计服务beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址管理决策的基础支撑作用,重点推进以下四个方面工作。
一、完善机制,督促各级部门主体责任落到实处
《管理办法》指出beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计工作实行统一管理、分级负责的管理体制,明确各级beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址部门应当加强对beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计工作的领导和监督的八个方面任务。《管理办法》同时规定了beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计综合机构应当履行的九项职责,承担相关beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计调查任务的职能机构的五项职责,以及beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计调查对象应当履行的两项义务,对于地方建立或完善beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计工作机制提供了遵循。
在落实beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计职责方面,北京市beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址局统筹全市beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计工作,负责对各区beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计工作开展帮扶指导,组织业务培训,对全市beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计数据与经济社会发展相关数据进行宏观比对审核,组织开展数据联审、会审及现场抽查复核;区级beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址局负责督促指导辖区统计调查对象提供统计调查所需资料,对辖区beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计数据进行审核及现场复核;统计调查对象依法真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料。
在组织开展监督检查方面,《管理办法》要求“各级beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址主管部门应当建立健全防范和惩治beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计造假、弄虚作假责任体系,明确领导班子、相关负责人以及beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计人员的责任”,北京市按照beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址部《关于防范beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计造假弄虚作假有关责任的规定(试行)》要求,明确建立beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计责任人制度,严防beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计造假、弄虚作假。
二、严格质控,多渠道保障统计数据质量
数据质量是统计工作的生命线。《管理办法》规定,各级beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址主管部门应当“采取措施保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性”“落实beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计数据质量控制要求,保障统计数据质量”。北京市beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计工作的开展始终坚守数据质量第一原则,落实《管理办法》关于保障数据真实、准确、及时的要求,结合各级职责分工,将采取新举措,着力从beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计工作全流程各环节提升统计质量。
一是开展多元化帮扶指导,加强源头把控。市beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址局成立强大的技术支持团队,分区包片专人对接指导各区beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计工作,按要素分类开展问题梳理,归纳共性问题定期汇编形成答疑集锦。对于技术力量相对薄弱的区,专程赴现场开展“一对一”帮扶指导及案例讨论,解决企业实际困难和问题。对于企业数量多、排放量大的重点行业,通过编制企业年报填写样表、录制小视频等方式解决企业填报环节存在的疑惑。
二是开展统计数据集中会审、现场复核,加强过程把控。抽调区级技术骨干集中对全市数据开展全面审核,在保障企业统计数据完整填报的基础上,对于重点指标突变超过一定幅度的,指导企业追溯到原料、工艺、治理设施等具体环节,审核分析数据变化的合理性。对于产排污工序复杂、污染排放重点企业,开展统计数据现场复核。
三是开展数据多方校验,确保统计数据真实准确。强化统计数据的校核比对,开展排污许可、排放清单、危废管理与排放源统计调查数据的双向校核,提高统计数据的准确性。比对分析宏观经济社会发展数据与排放源统计汇总数据,整体把握区域数据的合理性变化,保障统计数据真实可靠。
三、共享共用,强化统计数据信息公开和分析应用
beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计资料是制定beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址政策、规划、计划,开展beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址考核、履约等工作的基本依据。《管理办法》规定“各级beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址主管部门应当按照国家有关规定建立统计资料的保存、管理制度,建立健全信息共享机制,推进beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计资料共享和应用”。
北京市在做好beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计资料归档工作的同时,积极推进beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计资料的共享应用。一是按照部门统计制度要求,将水污染物、大气污染物、固体废物等beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址保护重要指标数据报送同级统计部门,在《北京市统计年鉴》上公开发布。二是通过市beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址局政务网站,主动向社会公开北京市beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计年报,不断拓宽社会公众参与面。三是深化应用,进一步挖掘统计数据的应用价值,支撑污染防治措施制定、规划编制、形势分析研判等beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址管理工作。
四、以人为本,抓好beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计队伍建设
beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计工作层级多、难度大,建立一支专业素质高、业务能力强且相对稳定人员的beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计队伍是beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计工作顺利开展的重要保障。《管理办法》指出“beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计人员应当具备相应的专业知识和业务能力,各级beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址主管部门应当提高其统计人员专业素质,保障统计队伍稳定性”,对beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计人员的能力素质提出明确要求。为高质量开展beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计工作,北京市采取多种方式抓好beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计队伍建设。
一是加强业务培训。在年度beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计工作开展前,市级组织对基层统计人员开展全员业务培训。为便于统计人员系统学习了解beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计工作要求,开设专题,全面培训解读调查制度及填报要点;对于专业性较强、数据不易采集的重点指标,重点解释指标涵义及数据获取渠道。在beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计业务培训之外,注重统计相关法律法规知识、政策规定的培训,与统计部门联动,组织区级beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计工作人员参加市统计局部门统计培训,邀请市统计局专家、业务骨干开展技术指导和交流。
二是开展工作评估。为促进各区进一步提升beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计工作质效,对各区beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计工作情况开展综合评估,建立评价指标体系,重点评估各区工作重视程度、数据质量、数据报送、宣传培训、队伍建设等情况,适时通报评估结果,并通过经验交流的方式营造互学互鉴、比学赶超的良好氛围。
三是举办技术竞赛。在全市范围内,举办beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计技术竞赛,以赛促学,以学促干。beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计工作涉及面广、专业性强,要求beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计人员具备较强的业务能力。通过技术竞赛,鼓励beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计工作人员扎实学习beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址保护相关业务知识,了解宏观经济运行和社会发展情况,知晓全国及本市统计工作计划要求,深入钻研beat365简易版网页_365足球_365bet在线网址统计调查制度,实现提升专业素质的目标。
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